Гражданство по натурализации: плюсы и минусы

Натурализация – это один из основных способов стать полноправным гражданином страны.

В этой статье разбираемся, что означает процесс натурализации и какие особенности есть у этого способа получения паспорта в разных странах.

Что такое натурализация и как она работает?

Натурализация — это процесс добровольного приобретения гражданства государства лицом, которое не является его гражданином по рождению. Иными словами, это один из способов интеграции в новое общество, который позволяет стать полноправным членом страны.

Каждое государство устанавливает свои собственные критерии. Стандартное требование — соблюдение установленного срока домицилия — длительного легального проживания в стране (с ВНЖ или ПМЖ). Этот период предназначен для адаптации к жизни в новых условиях и демонстрации намерения интегрироваться в общество. Затем следует подача заявления на получение гражданства, успешная сдача экзамена на знание государственного языка, истории и культуры.

После подачи заявления, уполномоченные органы проводят рассмотрение дела и выносят решение. В случае положительного исхода заявитель получает паспорт, что наделяет его всеми правами и обязанностями, предусмотренными законодательством страны. Зачастую для получения документов потребуется сдать экзамен на знание государственного языка, основных законов и традиций страны.

Основные этапы

Открытие иммиграционной визы для въезда в страну. Въехать в страну можно по любой визе или даже без нее, но для длительного пребывания и оформления иммиграционного статуса необходима специальная виза. В Европе — это виза D, получаемая на разных основаниях, в США для иммигрантов предусмотрены разные типы: ЕВ-5 для инвесторов, Е — для квалифицированных специалистов, IR и F для воссоединения семьи. Иногда, в зависимости от страны и условий, визу открывать не требуется: если вы сразу оформляете ВНЖ или «золотую визу» — эти документы сами по себе являются разрешением на въезд и длительное пребывание в стране.

Получение ВНЖ. Временный вид на жительство позволяет легально жить в стране в течение определенного срока, въезжать и выезжать из страны любое количество раз, а также дает пользоваться рядом преимуществ, доступных резиденту. Может ли человек работать или вести бизнес в стране – зависит от типа ВНЖ. Вид на жительство получают на разных основаниях: восстановление семьи, трудоустройство, обучение, инвестиции и т.д. Статус выдают на определенный срок, обычно на 1-3 года, его можно продлить, если сохраняются основания получения.

Получение ПМЖ. После ВНЖ оформляют постоянный вид на жительство: его не нужно продлевать — только обновлять карту раз в несколько лет. С ПМЖ можно пользоваться практически всеми правами, за исключением голосования и права занимать государственные должности.

Оформление гражданства. После выполнения требований, которые отличаются в зависимости от страны, можно подавать документы на получение гражданства. Помимо подготовки пакета документов, нужно будет сдать экзамен на знание языка, культуры, традиций, нюансов политической и общественной жизни в стране, принести присягу. После прохождения всех процедур и одобрения заявления, иностранец получает свидетельство о натурализации, позволяющее оформить паспорт и другие документы.

Вместе с паспортом иностранец наделяется всеми правами гражданина: это, например, возможность голосовать, устраиваться на госслужбу (не во всех странах), право на получение социальной помощи и льгот, безвизовые условия посещения других стран, недоступные для иностранцев с ВНЖ. Но стоит помнить, что помимо прав, появляются и обязанности, например, служба в армии и т.д. — в зависимости от страны.

Кто может стать натурализованным гражданином?

Натурализованный гражданин — это иностранец, изъявивший желание получить паспорт той или иной страны и выполнивший необходимые условия.

В общем виде список требований к заявителю выглядит так:

• Возраст — от 18 лет;
• Отсутствие судимостей и проблем с законом, запретов на въезд;
• Отсутствие заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения страны;
• Знание государственного языка;
• Достаточный уровень интеграции в местное общество;
• Соблюдение необходимого срока легального проживания в стране;
• Принесение присяги.

В разных странах условия могут отличаться по требованиям к сроку проживания, уровню владения языком; может потребоваться предоставить доказательства финансового благосостояния и наличие местной прописки; некоторые страны запрашивают рекомендательные письма от местных жителей, подтверждающие репутацию иностранца.

Плюсы получения гражданства по натурализации

Получение гражданства через натурализацию открывает перед человеком ряд значительных преимуществ:

Экономические и социальные преимущества

Став подданным новой страны, человек получает доступ к полному спектру экономических и социальных возможностей. Это означает, что он может свободно работать в любой сфере, не сталкиваясь с ограничениями для иностранцев. Он получает доступ к социальным программам и мерам поддержки, страхованию и пенсионному обеспечению, может пользоваться бесплатной медициной и образованием. Граждане страны имеют доступ к льготным условиям кредитования и банковских вкладов. В долгосрочной перспективе, гражданство дает ощущение экономической стабильности и безопасности.

Правовые возможности и защита

Гражданство обеспечивает полную правовую защиту со стороны государства. Гражданин имеет право на участие в выборах, может быть избран на государственные должности и может пользоваться всеми правами, гарантированными конституцией: свободой слова, собраний, равным доступом к правосудию. В случае возникновения проблем за границей, государство обязано защищать интересы своих подданных и предоставлять консульскую поддержку — что особенно важно при поездках в другие страны.

Возможности для членов семьи

Как правило, процесс получения виз и разрешений на проживание для членов семьи граждан страны упрощается: супруги и несовершеннолетние дети могут получить паспорт по упрощенной процедуре — быстрее и с меньшим количеством требований. Это создает более стабильную и комфортную среду для жизни и воспитания детей. Более того, гражданство может передаваться по наследству будущим поколениям, обеспечивая им аналогичные права и возможности.

Минусы и риски натурализации

Сложности в процессе получения

Процедура получения гражданства через натурализацию — сложный и трудоемкий процесс.

Во-первых, необходимо легализовать свое пребывание в стране — оформить ВНЖ. Условия оформления зависят от страны.

Основная сложность — длительность: разные страны требуют соблюдать минимальный период проживания в стране, или домицилий. Как правило, его срок составляет 5-10 лет, а в некоторых странах — еще больше. Например, Португалия позволяет получить гражданство через 5 лет после оформления ВНЖ, Испания на общих основаниях — через 10 лет, а в ОАЭ паспорт смогут получить только те, кто прожил в стране 30 лет и более, при выполнении ряда условий.

Кроме того, есть ограничения по выезду из страны. В Греции за 7 лет легального проживания нельзя выезжать из страны более, чем на полгода за каждый год. Кипр требует легально прожить не менее 7 лет за последние 10 лет и еще один год — не покидая страну более чем на 90 дней суммарно — итого 2920 дней. Подобных требований нет в Португалии: через 5 лет с ВНЖ можно подавать документы на гражданство, без строгих требований к постоянному нахождению в стране: юристы по международному праву рекомендуют проводить в стране около 2 месяцев в году для подачи на гражданство. Единственное условие, которое останется выполнить при получении гражданства — сдать экзамен на владение португальским языком на бытовом уровне А2.

Во многих странах, помимо соблюдения срока домицилия, потребуется подтвердить свое финансовое благосостояние и иметь адрес постоянной регистрации.
Также, необходимо сдать экзамен на владение языком и подтвердить интеграцию в местное общество — пройти тест на знание культуры, истории и политического устройства.

Двойное и множественное гражданство: когда потребуется отказаться от паспорта страны происхождения

Двойное гражданство подразумевает, что оба государства признают человека своим подданным на официальном уровне, сохраняя за ним все права и обязанности. Таких стран немного: например, в России подобное соглашение существует только с Таджикистаном, во Франции — с Канадой и Испанией, в Великобритании — со странами Британского содружества.

Второе, или множественное гражданство имеет иное значение: две страны признают человека своим гражданином, но права другой страны не учитывают. К примеру, если у человека 2 паспорта — российский и греческий, он считается российским подданным, находясь в России с паспортом РФ, а в Греции — является гражданином Греции. Второе гражданство распространено гораздо шире.

В случае получения второго гражданства по натурализации человек сохраняет оба паспорта, если законы страны происхождения не предусматривают обратного. К примеру, в России, право иметь несколько гражданств установлены Конституцией и Законом о гражданстве.

Если россиянин получает второй паспорт, он обязан уведомить МВД: если этого не сделать, предусмотрена административная и уголовная ответственность. Подробнее о том, как подать уведомление о втором гражданстве, читайте в нашей статье.

Некоторые страны, напротив, требуют отказа от паспорта страны происхождения — во всех случаях, или с оговорками. Например, ОАЭ, Китай, Япония, Монако не признают множественное гражданство в целом, в Лихтенштейне, Испании и Болгарии запрет действует только для натурализованных граждан, в Эстонии этнического эстонца нельзя лишить гражданства страны.

Подробнее о разнице между двойным и вторым гражданством вы можете узнать из нашей статьи.

Как проходит процесс натурализации в разных странах?

Сравнение требований в США, Канаде и Европе

Особенности натурализации в России

Процесс получения российского гражданства иностранцами регламентируется Федеральным законом О гражданстве Российской Федерации N 62-ФЗ от 31.05.2002 года.

Стандартный порядок получения гражданства по натурализации предполагает выполнение следующих условий:

• возраст — старше 18 лет;
• соблюдение Конституции и законов Российской Федерации;
• наличие легального заработка;
• владение русским языком;
• легальное проживание на территории страны со статусом ВНЖ не менее 5 лет, с выездом за пределы страны на срок не более 3 месяцев за один календарный год.

Есть способы получения упрощенного получения паспорта РФ по натурализации. Паспорт могут получить иностранцы с российским ВНЖ, если они:

• являются бывшими гражданами СССР — проживали на территории союзных республик в составе СССР, но не получили гражданства этих республик после распада Союза;
• родились на территории РСФСР и были подданными СССР;
• имеют паспорт Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины;
• состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет, при условии постоянного проживания супруга на территории страны;
• имеют дееспособного совершеннолетнего ребенка — гражданина РФ;
• имеют ребенка — гражданина РФ, если второй родитель умер и признан безвестно отсутствующим;
• имеют взрослого недееспособного ребенка — гражданина РФ;
• имеют хотя бы одного родителя-гражданина РФ и постоянно проживающего на ее территории;
• являются носителями русского языка;
• являются ветеранами Великой Отечественной войны, имели подданство СССР и проживают на территории РФ.
• получили образование в РФ после 2002 года и работали на территории РФ по специальности не менее одного года;
• ведут бизнес в РФ не менее трех лет и уплатили не менее 1 миллиона рублей налогов за этот период.
• работают в РФ по профессии, включенной в перечень Министерства труда, не менее одного года.
• инвестировали в экономику от 100 млн рублей, владеют не менее 10% уставного капитала юрлица, осуществляют деятельность в РФ не менее трех лет и уплатили не менее 6 миллионов рублей налогов за этот период.

Существуют условия, позволяющие получить гражданство РФ без выполнения указанных условий, например — по особому указу Президента, но к натурализации они не относятся.

Отказываться от гражданства страны происхождения при получении паспорта РФ не потребуется. А вот регистрация по адресу проживания, если это еще не сделано, и постановка на воинский учет — обязательные условия.

Как еще можно получить гражданство другой страны?

Натурализация – естественный процесс получения гражданства иностранцем в другой стране, требующий нескольких лет проживания, доказательств интеграции в общество, знания языка и других условий.

Получить гражданство быстрее можно за инвестиции: некоторые государства предоставляют возможность оформить паспорт иностранцам, сделавшим значительный вклад в экономику или недвижимость в стране. При этом, к инвесторам не предъявляется особых требований: как правило, достаточно пройти проверку на благонадежность, подтвердить источник финансовых средств и не иметь судимостей.

Турция – один из самых привлекательных рынков для иностранных инвесторов, желающих приобрести недвижимость. Для участия в программе гражданства Турции за инвестиции в недвижимость необходимо приобрести жилые или коммерческие объекты на сумму от $400 000. Вместе с основным заявителем паспорта могут получить члены его семьи. Срок рассмотрения заявки составляет всего 6-12 месяцев, недвижимость можно сдавать в аренду, а через 3 года после получения гражданства продать без потери статуса. При этом не нужно жить в стране в течение определенного срока и учить язык.

Инвестиционное гражданство Египта можно оформить за 9-12 месяцев для всей семьи, даже дистанционно. Предусмотрено 4 опции инвестирования:

• Безвозмездный вклад в государственную казну в размере $250 000;
• Беспроцентный депозит в государственном банке на срок от 3 лет — от $500 000;
• Инвестиции в существующий или новый бизнес — от $350 000 + невозвратный благотворительный взнос $100 000;
• Покупка государственной недвижимости на сумму от $300 000 на срок от 5 лет.

Программа также не предъявляет требований к проживанию в стране, в случае открытия депозита или покупки недвижимости инвестированные средства можно вернуть.

Паспорт Вануату для инвесторов – один из самых быстрых способов получить альтернативное гражданство – за 1-3 месяца. Есть несколько вариантов инвестиционного участия – Программа поддержки развития гражданства Вануату (DSP) и Иммиграционный план капитальных инвестиций (CIIP). Первая предполагает совершение дотации в государственный фонд на сумму от $130 000 ($150 000 для семьи из двух человек, $165 000 для семьи с одним ребенком, $180 000 за семью с двумя детьми). Вторая опция – вклад $150 000 в фонд производства какао: сумма одинакова для одного человека и для семьи из 4-х человек. Понадобится подтвердить наличие средств или активов на сумму от $250 000, предоставить справку об отсутствии судимостей и быть старше 18 лет.

Внимание: на данный момент опция инвестиций в фонд производства какао временно приостановлена. Мы будем сообщать о ее возобновлении. Также стало известно, что с 1 мая инвесторам будет необходимо сдавать биометрию для участия в программе гражданства Вануату.

Еще одна страна в Океании, паспорт которой можно получить за инвестиции – Науру. В заявку можно включить не только супругу и детей, но и родителей, бабушек и дедушек. Для участия понадобится инвестировать от $105 000 в фонд благосостояния Науру:

• Семья из 2-4 человек – $110 000;
• Семья от 5 человек – $115 000;
• Включение брата или сестры основного заявителя + $15 000.

Также потребуется оплатить необходимые сборы и пошлины. Оформление документов занимает 3-4 месяца, нет требований к проживанию и владению языком, не нужно даже приезжать в страну — все можно оформить дистанционно.

Программа Науру недоступна гражданам РФ и Беларуси, также как и аналогичные программы стран Карибского бассейна – Гренады, Доминики, Сент-Люсии, Антигуа и Барбуды.

Информация предоставлена в ознакомительных целях. Эксперты компании Astons знают все о действующих в мире программах получения ВНЖ и гражданства за инвестиции. Чтобы узнать подробности, обратитесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам.

FAQ

Что означает термин «натурализация» простыми словами?

Это процесс получения иностранцем гражданства той или иной страны по его собственному желанию, при условии выполнения определенных требований. Чаще всего – после проживания в стране в течение длительного времени.

Какие требования предъявляются к кандидату на натурализацию?

Как правило, требуется подтвердить легальное проживание на территории страны в течение определенного времени, владение государственным языком и знание местных законов и обычаев. Остальные условия, например, подтверждение финансовой состоятельности или адрес постоянного проживания, различаются в зависимости от страны.

Можно ли сохранить двойное гражданство после натурализации?

Да, если законами страны не предусмотрено обратного.

Сколько времени занимает процесс натурализации?

В разных юрисдикциях установлены разные сроки натурализации. К примеру, в Греции необходимо прожить 7 лет, в Португалии — 5 лет, в Италии — 10 лет, в ОАЭ — не менее 30.

Какие документы нужны для подачи заявления?

В общем виде пакет документов выглядит так:

• загранпаспорт;
• свидетельство о рождении;
• документы, подтверждающие легальное проживание в стране — например, карта ВНЖ;
• справка об отсутствии судимостей;
• документы, подтверждающие необходимый срок проживания и основание для получения гражданства;
• сертификат о владении государственным языком на необходимом уровне;
• заполненная анкета;
• фото;
• квитанция об оплате госпошлины.

Список документов может дополняться от страны к стране: могут потребоваться справка о доходах, адрес постоянной регистрации по месту жительства, медстраховка и т.д.

Можно ли натурализовать детей?

Как правило, дети получают гражданство при рождении — по праву почвы или по праву крови. Дети натурализованных граждан или иностранцев, легально проживающих в стране в течение определенного срока, могут получить гражданство по натурализации на упрощенных основаниях, но в разных странах условия отличаются. К примеру, во Франции — только с 13 лет, если он родился в стране и проживает там постоянно не менее 5 лет; в США — автоматически, кроме тех детей, родители которых состоят на дипломатической службе; в Израиле — с 18 до 21 года, если ребенок родился в стране и проживал там не менее 5 лет; в Португалии — если хотя бы один из родителей легально проживал в стране в течение года.

Какие основные риски связаны с натурализацией?

Среди минусов получения гражданства по натурализации:

• длительность — необходимо прожить в стране
• определенное время, обычно от 5 до 10 и более лет;
  знание языка, истории, обычаев и политического устройства — в большинстве стран потребуется сдать экзамен;
• отказ от гражданства страны происхождения — если этого требуют законы одной из стран;
• отсутствие возможности участвовать в политической жизни страны и занимать государственные должности — в некоторых юрисдикциях в течение определенного срока или навсегда;
• необходимость прохождения военной службы — в некоторых странах.