Осенняя сессия Европарламента началась с обсуждения санкционного законодательства в отношении России. Совет Европы отметил, что санкции носят рекомендательный характер и каждая страна может самостоятельно следить за их исполнением. Первые новости пришли из Германии: у некоторых россиян таможенная служба конфисковала автомобили.
Прецеденты
1 июня 2023 года таможенная служба ФРГ конфисковала автомобиль россиянина Ивана Коваля. Автомобиль стоял возле его дома в Гамбурге, с документами на машину у Ивана все было в порядке, но сотрудник таможенной службы пояснил, что въезд автомобилей с российскими номерами запрещен в Евросоюз с октября 2022 года. Иван недоумевал, как же его тогда пропустили на территорию Евросоюза.
С аналогичной ситуацией столкнулась семья из Санкт-Петербурга. С мая 2023 года Сергей с женой и двумя маленькими детьми путешествовал по Европе на личном автомобиле. Въехали по французской визе через Норвегию, успели объехать Финляндию, Австрию, Италию, Испанию и Францию, а в немецком Гамбурге у них начались проблемы. На автобане Сергея остановили таможенники, приказали выгружать вещи и увезли автомобиль на эвакуаторе, оставив семью с детьми и сумками возле заправки.
Основания
Еврокомиссия ссылается на статью секторального регламента, который был принят еще в 2014 году и включает таможенные коды товаров, запрещенных к экспорту из России в ЕС. Код 8703 включает транспортные средства, предназначенные для перевозки не более 10 человек. Помимо автомобилей в список входят и другие подсанкционные товары, которые можно встретить в чемодане практически у любого туриста. Среди таких вещей – бытовая электроника, а также брендовая одежда и косметика. Однако, в пункте 3 вводной части документа говорится о целесообразности применения ограничений именно на экспорт.
Определение понятия экспорт содержится в различных международных соглашениях о свободной торговле и договорах о взаимной торговле, а также в регуляции, принятой в рамках Всемирной торговой организации. ВТО определяет экспорт, как вывоз товаров или услуг с территории одной страны на территорию другой страны. Также в определении экспорта учитывается, что вывозимые товары должны быть предназначены для использования в другой стране и не передаваться на территории экспортирующей страны. Суть в том, что экспорт – это обмен товарами и услугами между странами, при котором товары и услуги производятся в одной стране, а продажа происходит в другой стране.
Другие страны
По примеру Германии остальные страны Евросоюза начали вводить аналогичные запреты, правда о случаях их исполнения пока не сообщалось. МИД Литвы заявил, что отныне въезд автомобилей с российскими номерами разрешен только в случае, когда они направляются в Калининград. Для этого нужно будет подтвердить цель поездки. Какие именно документы нужно предоставить, власти не уточнили, но отметили, что иначе автомобиль будет конфискован. Автомобили, зарегистрированные в России, должны быть вывезены из Литвы в течение 6 месяцев.
Латвия присоединилась к запрету 12 сентября 2023 года. Таможенное управление объявило, что отныне в страну запрещен въезд на автомобилях с российскими номерами. При этом, выехать все еще можно и желательно сделать это, как можно скорее.
Власти Эстонии поддержали Латвию и также запретили въезд автомобилей с российскими номерами. Исключение составят автобусы и мотоциклы. Процедура продажи и регистрации автомобилей и мотоциклов идентична, но почему ввоз личного мотоцикла не является экспортом, власти не пояснили. Передвижение на российских машинах внутри Эстонии пока не запрещено, но МИД страны уже предложил ставить такие машины на учет в Эстонии в течение 6 месяцев. Для этого придется заплатить госпошлину за регистрацию ТС в размере €130 и €62 за выдачу номерных знаков.
С 16 сентября 2023 года Финляндия присоединилась к соседям и также запретила въезд для авто с российскими номерами. Исключение составили транспортные средства дипмиссии, а также гуманитарные поездки. Запрет также не коснется лиц с двойным гражданством – ЕС и РФ, которые проживают на территории России. А вот автомобили лиц, обладающих исключительно российским гражданством, должны были покинуть Финляндию до 16 сентября. Тут примечательно, что Финляндия еще год назад, 30 сентября 2022 года, закрыла россиянам въезд с целью туризма. То есть сейчас речь идет не о туристах, а, например, об обладателях финского ВНЖ.
Аналогичный запрет с 17 сентября ввела Польша. Министр внутренних дел Мариуш Каминьский также связал запрет с разъяснениями Еврокомиссии и отметил, что это коснется всех автомобилей – и личных, и коммерческих. Причем, это не зависит от гражданства владельца, для конфискации достаточно российских номеров на его машине. Въезд для грузовых автомобилей с российскими и даже белорусскими номерами Польша запретила еще 1 июня текущего года.
Греция не делала публичных заявлений, но 24 сентября стало известно о первом случае, когда таможня не пропустила на территорию страны автомобиль с российскими номерами. Паре из Москвы отказали в проезде на КПП из Турции в Грецию, сославшись на те же документы. При этом, туристам разрешили попасть в страну другими способами.
2 октября о намерении перестать пускать на свою территорию автомобили с российской регистрацией сообщила и Болгария. Об этом СМИ рассказал глава пограничной полиции Антон Златанов, добавив, что запрет для грузовых автомобилей действует уже несколько месяцев.
В связи с этими новостями многие российские автолюбители устремились из Европы обратно в Россию, однако и тут есть подводные камни. Узнав о кейсах из Гамбурга, Наталья решила перегнать автомобиль из Латвии, не дожидаясь распространения запретов на страны Балтии. Однако как оказалось, б/у покрышки в России классифицируются, как опасные отходы 4 класса, ввоз которых из Европы в Россию запрещен. Покрышки можно ввозить только на дисках, но тогда их нужно декларировать, как автомобильные запчасти. Наталье пришлось оставить в Латвии комплект зимней резины:
«После оформления акта досмотра и дачи письменного объяснения, мы в сопровождении автомобиля сотрудника таможни проследовали на другой таможенный пункт, где могли должным образом оформить наше правонарушение. Там мы прошли повторный осмотр, дачу объяснений, рентген автомобиля. Через полчаса ожидания получили заключение рентгеноскописта о том, что в багажнике нашего автомобиля могут находиться предметы, запрещённые к ввозу. Через час ожидания предметы были выявлены, сфотографированы, доставлены в помещение таможни и взвешены.
Была установлена страна происхождения шин. После чего инспектор приступил к оформлению бумаг. После пары часов ожидания на наши возмущённые вопросы другой сотрудник ответил, что, мол, когда увидите сколько бумаг требуется оформить, поймёте, что инспектору тоже нелегко. Ещё через пару часов всё было готово: два административных протокола, акты досмотра, результаты опроса, постановления о штрафах и т. д. После оплаты штрафов мы были отправлены обратно в ЕС, пешком, с покрышками в руках. На часах было уже три часа ночи… Хорошо, что с той стороны (эстонский пункт Лухамаа) есть платная парковка и камера хранения», – рассказала Наталья.
Как обжаловать?
Ограничения, содержащиеся в 833 секторальном регламенте ЕС, касаются именно экспорта. Получается, что автомобили, зарегистрированные в России, на территории Европейского союза нельзя именно продавать. А изъятие личного автомобиля, не предназначенного для продажи, может противоречить Конвенции о правах человека, принятой еще в 1953 году. На это можно сослаться при обжаловании решения об аресте автомобиля в Европейском суде по правам человека. Однако прецедентов обжалования еще нет.
Как обезопасить себя?
Так или иначе, судебные тяжбы отнимают много сил и времени, поэтому сейчас путешествия для граждан РФ на территорию в ЕС на личном транспорте и с большим багажом несет определенные риски.
Выходом может стать альтернативное гражданство, которое в последние годы из плана Б стало надежным инструментом, к которому многие прибегают уже сейчас.
