Польша — один из центров европейской иммиграции для граждан стран постсоветского пространства. Здесь живет одна из самых многочисленных русскоязычных диаспор. Уже спустя 3-5 лет можно оформить польский ПМЖ, а затем и паспорт, который позволяет путешествовать без виз почти по всему миру и дает множество других преимуществ. Рассказываем, как это сделать.
Какие преимущества у гражданства Польши для россиян
Свобода передвижения. Польский паспорт дает право на безвизовый въезд в 181 государство, в том числе страны ЕС, Великобританию, США, Канаду, Австралию и другие государства. С паспортом Польши можно жить в любой из стран ЕС. ВНЖ для этого не понадобится — достаточно зарегистрироваться через 3 месяца проживания.
Образование и лечение в Евросоюзе. Абитуриенту с паспортом Польши легче поступить в университет в другой стране ЕС. Учеба будет стоить дешевле, чем для гражданина страны, которая не входит в Евросоюз. Кроме того, граждане Польши получают льготы на лечение в своей стране и других государствах ЕС.
Работа и международный бизнес. Паспорт Польши позволяет открыть компанию в этой стране или другом европейском государстве. Для работы в ЕС не понадобится заранее получать вид на жительство или разрешение на работу.
Доступ к финансовым услугам. Польское гражданство дает возможность пользоваться услугами европейских банков, открывать счета, брать потребительские кредиты и ипотеку, инвестировать в ценные бумаги.
Второе гражданство. Гражданин Польши может одновременно иметь польское гражданство и гражданство другого государства, отказываться от первого паспорта не нужно.
Кто имеет право на гражданство Польши
Согласно польскому законодательству о гражданстве, паспорт страны предоставляется по рождению (право крови), через усыновление, брак, родословную, за особые заслуги перед государством и через натурализацию.
По рождению
Гражданство по рождению имеют все, у кого хотя бы один из родителей — польский гражданин. При этом место рождения не имеет значения. Гражданство Польши по праву почвы может получить ребенок, родившийся на территории страны, при условии, что его родители неизвестны. Процедура оформления польского гражданства лицами старше 16 лет предусматривает подтверждение личного согласия ребенка.
По натурализации
Право на гражданство по натурализации имеют постоянные резиденты, которые жили непрерывно в течение 3 лет с ПМЖ на территории страны. Каждому кандидату необходимо предварительно получить ВНЖ, подтвердить наличие постоянного дохода, знание польского языка не ниже уровня B1, культуры и истории страны, а также иметь постоянное место жительства и не иметь судимостей.
Кандидат на получение польского гражданства по натурализации должен соответствовать нескольким требованиям:
- прожить в стране непрерывно 3 года в статусе постоянного резидента;
- не иметь судимостей и проблем с законом;
- не представлять угрозу национальной безопасности;
- знать польский язык на уровне не ниже B1;
- иметь стабильный источник дохода;
- иметь постоянный адрес проживания в стране.
Заключение брака
Заключение брака также является основанием для получения польского гражданства. Супруг/а польского гражданина может получить паспорт после 2 лет в статусе ПМЖ и совместного проживания в браке не менее 3 лет. Кандидату нужно сдать экзамен на знание польского языка.
Репатриация
Репатриация — еще один способ оформить польский паспорт. Гражданство получают дети, внуки и правнуки польских граждан. Для этого кандидатам нужно подтвердить факт родства, иметь собственное жилье и постоянный доход в Польше. Заявителям выдают репатриационную визу («карта поляка»), которая будет основанием для ускоренного получения ПМЖ и оформления гражданства через 1 год непрерывного пребывания на территории страны. Также в Польше действует программа для потомков поляков, которые проживали до 1 января 2001 года в Азербайджане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, в азиатской части России.
Какие есть основания для получения польского ВНЖ
Получение вида на жительство — первый этап оформления польского гражданства. Вот основные способы получения ВНЖ Польши:
- Трудоустройство. Рабочий ВНЖ выдают иностранцам, которые устроились на работу в местную компанию, включая сезонные работы, а также представителям иностранных компаний. Обычно он действует на срок действия трудового договора с возможностью продления. Максимальный срок действия ВНЖ — 3 года. Если иностранец теряет или решает сменить работу, ВНЖ необходимо оформлять заново. Работодатель должен подтвердить, что подходящий кандидат на должность отсутствует среди местного населения и граждан ЕС.
- Образование. Студенческий ВНЖ необходим для учебы в школе или вузе, а также для прохождения различных курсов (длительностью от 1 года). Учащиеся могут работать без оформления дополнительного разрешения. Первый ВНЖ действует в течение 1 года, далее его можно получить уже на 3 года. Карту ВНЖ также получают выпускники польских вузов, которые желают остаться в стране для поиска работы. Ее выдают один раз после окончания учебы на 9 месяцев. Когда соискатель найдет подходящую вакансию и подпишет контракт с работодателем, ему нужно оформить трудовой ВНЖ. При оформлении студенческого ВНЖ необходимо предоставить справки о зачислении, стоимости обучения в год, квитанцию об оплате, медицинскую страховку и документы с указанием минимальных расходов на проживание (договор аренды, счета за коммунальные услуги и т. п.). Важный нюанс: для дальнейшего получения ПМЖ зачисляется только половина времени, проведенного в стране с ВНЖ по учебе. Претендовать на польский паспорт могут студенты, которые успешно окончили обучение в польском вузе и прожили в стране не менее 3 лет.
- Заключение брака. ПМЖ (karta stałego pobytu) может получить супруг/а гражданина Польши, при этом они имеют право легально работать без оформления дополнительных разрешений. Заявители, которые минимум 3 года состоят в официальном браке и более 2 лет находятся в стране, могут оформить гражданство. При этом нужно документально подтвердить совместное проживание. При подаче документов на гражданство важно соблюдать требования по присутствию в стране. Находиться за пределами Польши разрешается не более полугода за раз и максимум 10 месяцев суммарно за период, считающийся основанием для получения ПМЖ.
- Предпринимательство. ВНЖ выдается тем, кто намерен управлять обществом с ограниченной ответственностью (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) или акционерным обществом (spółka akcyjna), является генеральным партнером или доверенным представителем. Кроме стандартного пакета документов бизнесмен должен предоставить уставной договор компании, информацию о прибыли и убытках фирмы, подтверждение трудоустройства минимум 2 сотрудников и документы о получении прибыли в текущем налоговом году.
- Воссоединение семьи. Условием для выдачи ВНЖ будет наличие у лица, находящегося в Польше, стабильного источника доходов, арендованной или собственной недвижимости, медицинского страхования. Члены семьи, которым одобрили ВНЖ, не имеют права работать в Польше — на это необходимо получать дополнительное разрешение.
- Blue Card. «Голубую карту» могут получить высококвалифицированные специалисты, чей доход минимум превышает среднюю зарплату по стране: она должна быть не менее 9 519 злотых брутто. Также заявителю нужно подтвердить свою квалификацию дипломом о высшем образовании по специальности либо трудовым стажем более 5 лет.
- Гуманитарные причины. Иностранцам в статусе беженца, а также лицам, обратившимся за дополнительной защитой, обычно сразу оформляют ПМЖ на неопределенный срок. Рассмотрение дела занимает от 3 месяцев. Наличие ПМЖ позволяет работать без получения дополнительных разрешений. Если статус сохраняется в течение 2-х лет и дольше, можно претендовать на оформление польского гражданства.
- Через покупку недвижимости. ВНЖ в таком случае предоставляют только тем, кто является гражданином ЕС. Для остальных покупка недвижимости не дает возможности оформить временное резидентство.
Иммиграционная служба может отказать в выдаче ВНЖ в следующих случаях, если заявитель:
- не выполнил требования в зависимости от основания;
- подал ошибочные или ложные данные;
- не выполнил налоговые обязательства;
- страдает от общественно опасного заболевания;
- обращается за ВНЖ в период нелегального пребывания в Польше;
- находится в списке лиц, чье пребывание в Польше нежелательно;
- внесен в базу данных стран Шенгенского соглашения для отказа во въезде;
- представляет опасность для государства и общественного порядка.
В случае отказа в выдаче ВНЖ заявитель имеет право обратиться с апелляцией в течение 14 дней к начальнику Управления по делам иностранцев выбранного воеводства. Для минимизации рисков стоит найти местного юриста, который знает нюансы польского миграционного законодательства и поможет подготовить пакет документов для рассмотрения апелляции.
Как получить ВНЖ и ПМЖ
Сначала для въезда в страну заявитель получает визу. Сейчас Польша приостановила выдачу виз российским гражданам, поэтому для посещения страны россиянам необходимо получить визу другой страны Шенгенского соглашения, например, Франции или Испании. За студенческими или рабочими визами придется обращаться в представительства Польши в других странах, например в Армении, Грузии, Узбекистане. Но для этого нужно подтвердить, что заявитель легально проживает в стране.
До сих пор россиянам закрыт въезд на территорию Польши:
- в туристических и частных (гостевых) целях;
- в целях ведения бизнеса по приглашению польской стороны;
- для участия в международных спортивных соревнованиях на территории Польши или обслуживания этих соревнований, а также журналистов — для освещения упомянутых мероприятий;
- для участия в международных творческих конкурсах или музыкальных фестивалях, проходящих на территории Польши;
- для участия в международных программах по обмену студентами «Эразмус+» и «Европейский корпус солидарности»;
- для участия в проектах в области международного сотрудничества детей и молодежи и опекунов таких лиц, а также для участия в проектах в области сотрудничества российских и польских общеобразовательных школ.
Сохраняется возможность въезда в Польшу:
- лицам, являющимся супругами или детьми граждан Польши, или лицам, находящимся под постоянной опекой граждан Польши;
- обладателям «карты поляка», их детям или лицам, находящихся под их постоянной опекой;
- лицам, имеющим право на постоянное или временное проживание на территории Польши, их детям или лицам, находящимся под их постоянной опекой;
- лицам, имеющим право на работу на территории Польши, их детям или лицам, находящимся под их постоянной опекой;
- учащимся польских общеобразовательных и специальных учебных заведений и их опекунам, а также студентам и аспирантам высших учебных заведений Польши;
- ученым, ведущим научную деятельность в Польше;
- лицам, прибывающим в Польшу в рамках репатриации, и их ближайшим родственников;
Для иммиграции в Польшу требуется получить визу категории D. Заявителю необходимо подготовить заполненную в системе e-konsulat.gov.pl и распечатанную визовую анкету, фотографию размером 3,5 х 4,5 см, действующий заграничный паспорт с минимум двумя пустыми страницами, полис медицинского страхования, подтверждение финансовой обеспеченности, подтверждение цели получения визы. Документы нужно подать лично в визовый центр или консульство. При прохождении процедуры сдаются биометрические данные и оплачивается сбор за рассмотрение заявки. Обычно заявку рассматривают в течение 6 рабочих дней. В особых случаях сроки принятия решения могут увеличиться до 1 месяца. Забрать паспорт с визой необходимо лично.
По приезде в страну иммигрант, который планирует находиться в Польше более 3 месяцев, подает заявление на ВНЖ (karta czasowego pobytu). Ее выдают максимум на 3 года, однако фактический срок действия может быть меньше в зависимости от основания пребывания в стране. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет — воеводство, в отдел по делам иностранцев (Urząd ds. cudzoziemców). Понадобится заранее записаться на прием. Обычно это можно сделать онлайн.
Для оформления ВНЖ нужно предоставить следующие документы:
- заявление (в зависимости от воеводства может требоваться одна или две копии);
- 4 актуальные цветные фотографии;
- действительная загранпаспорт (в зависимости от воеводства, 1 или 2 копии всех страниц с отметками, оригинал для проверки);
- медицинская страховка (минимальная сумма покрытия — 30 000 евро);
- подтверждение наличия места жительства;
- квитанция об оплате госпошлины;
- документ, подтверждающий основание для получения ВНЖ;
- документы, подтверждающие финансовую состоятельность: выписка с банковского счета, спонсорское письмо или сведения о работе, количество средств — минимум 800 злотых на 1 человека в месяц.
Точный список документов для каждой категории иностранцев можно найти на сайте польского правительства. Заявление на ВНЖ необходимо зарегистрировать в воеводстве не позднее последнего дня легального пребывания на территории Польши. Во время визита иностранцу нужно сдать биометрические данные.
Госпошлина за выдачу ВНЖ составляет от 340 до 440 злотых (78-110 евро). Этот сбор возвращается в случае отрицательного решения по заявлению кандидата. В случае положительного решения необходимо дополнительно заплатить 100 злотых (23 евро) за выдачу физической карты. Все сборы можно оплатить в кассе воеводского управления или перевести на счет местного муниципалитета. Информация о номере счета публикуется на сайте местного воеводства. Со всеми ценами можно ознакомиться здесь.
В среднем срок рассмотрения заявления — 1-2 месяца. Некоторые воеводства позволяют следить за состоянием рассмотрением дела через сервисы на их сайтах. Если у иностранца заканчивается срок действия визы, то во время подачи на ВНЖ сотрудник воеводства проставит в загранпаспорт специальный штамп, который позволит находиться в Польше весь период рассмотрения документов и получения решения.
В случае отказа в выдаче ВНЖ иностранец имеет право подать апелляцию в Управление по делам иностранцев в Варшаве. Жалобу необходимо оформить в течение 14 дней со дня получения решения по делу. По закону Управление может рассматривать апелляцию в течение 90 дней со дня подачи жалобы. При этом важно помнить, что подача апелляции не легализует пребывание иностранца в Польше. Если заявитель не имеет других документов, позволяющих находиться в стране, он обязан покинуть территорию Польши.
Возможность получения ПМЖ (для иммигрантов это долгосрочный вид на жительство резидента ЕС — кarta rezydenta długoterminowego UE) в большинстве случаев зависит от выполнения требования 5-летнего проживания в стране с ВНЖ. Карта постоянного резидента также оформляется через воеводу по месту проживания на польской территории. Пакет документов схож с оформлением ВНЖ: кроме фотографий, заявления и квитанции об оплате госпошлины необходимо также предоставить документ, подтверждающий намерение постоянно проживать в Польше. Также понадобится сдать экзамен на польском языке о культуре и истории государства. ПМЖ выдается на неопределенный срок.
Как получить гражданство Польши
Стандартная процедура получения гражданства по натурализации занимает 8 лет при условии постоянного пребывания в стране: 5 лет необходимо для получения ПМЖ, затем еще 3 года в статусе постоянного резидента. Однако для разных категорий иностранцев этот срок может меняться: для супругов граждан Польши он сокращен до 2 лет, для кандидатов с польскими корнями — 1 год. В некоторых случаях этот период растягивается до 10 лет.
Пребывание в Польше считается непрерывным, если за это время ни один перерыв не длился более 6 месяцев и не превысил в сумме 10 месяцев за требуемый период. Исключением могут быть: исполнение профессиональных обязанностей или работа за границей по договору с польским работодателем; сопровождение супруга/и, исполняющих такие обязанности; лечение заявителя.
Для оформления польского гражданства необходимы:
- заявление о признании польским гражданином, составленное на польском языке на официальном бланке;
- 4 фотографии 3,5×4,5 см;
- свидетельство о рождении. Оно должно быть сначала переведено присяжным переводчиком, а потом зарегистрировано в польском бюро записи актов гражданского состояния (Urząd Stanu Cywilnego), которое выдаст копию, которая необходима при подаче заявления;
- копия действующих заграничного и национального паспорта;
- документ, подтверждающий гражданское состояние (копия свидетельства о браке, разводе, смерти супруга), выданный польским бюро записи актов гражданского состояния, в оригинале;
- доказательства легального нахождения на территории страны (трудовой договор, справка о зачислении в вуз, ВНЖ или ПМЖ);
- договор на аренду или приобретение собственного жилья;
- документы, подтверждающие наличие источника дохода;
- документ, подтверждающий знание польского языка (оригинал и копия): аттестат об окончании польской школы или диплом бакалавра/магистра с приложением, подтверждающим, что обучение было на польском языке, или сертификат, выданный Государственной комиссией по сертификации владения польским языком как иностранным на уровне не ниже B1;
- заявление о датах пребывания в Польше в требуемые сроки и документы, подтверждающие пребывание в Польше в указанное время (паспорт со штампами, авиабилеты или другие доказательства). Если иностранец не в состоянии представить такие документы, то он должен написать заявление по этому вопросу, в котором указывает время пребывания в Польше;
- документы, подтверждающие профессиональные достижения иностранца (ученые степени, профессиональные звания), а также проводимую им общественную и политическую деятельность;
- медицинская справка из аккредитованного учреждения, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний;
- квитанция об оплате пошлины.
Кандидат, претендующий на гражданство по натурализации, также должен приложить к досье документы, подтверждающие стабильный и регулярный источник дохода в Польше. Это может быть справка с места работы, трудовой договор, роялти, пенсия и т.п. Кроме того, заявитель обязан предоставить документ, подтверждающий постоянный адрес проживания: копия договора аренды или документ о праве собственности на купленную недвижимость. Заявление принимают в консульстве, если вы находитесь за границей и подаете документы на гражданство через президента; список консульств есть на сайте Министерства иностранных дел.
Для несовершеннолетних детей кандидатов, включенных в заявку, необходимо собрать дополнительные документы: фотографию, выписку из свидетельства о рождении, выданную польским Отделом записи актов гражданского состояния; копии всех страниц удостоверения личности; копия карты ПМЖ несовершеннолетнего; заявление о согласии на признание несовершеннолетнего гражданином Польши. Если подростку больше 16 лет — его заявление о согласии быть признанным польским гражданином.
Копии документов необходимо заверить либо у нотариуса, либо у консула за пределами Польши, либо у сотрудника иммиграционного отдела во время подачи заявки (в этом случае нужно принести оригинал для сравнения). Госпошлина при оформлении гражданства стоит 219 злотых (50 евро). Каждая копия будет дополнительно стоить 5 злотых (около 1 евро). Доверенность для лиц, которые не являются близкими родственниками, стоит 17 злотых (4 евро).
Перед получением гражданства заявитель в обязательном порядке проходит тест для подтверждения знания языка, истории и культуры страны. Паспорт выдается в течение одного месяца с момента предоставления полного комплекта документов.
В выдаче польского гражданства могут отказать по разным причинам. Среди наиболее распространенных можно выделить следующие:
- в анкете указаны неполные сведения или допущены ошибки;
- заявитель намеренно указать ложную информацию, чтобы ввести контролирующие органы в заблуждение;
- не пройдено тестирование на знание польского языка, что доказывает недостаточную интеграцию в польское общество;
- собран неполный пакет документов;
- заявитель работает в государственном, правительственном органе или находится на военной службе в другой стране;
- заявитель вызывает подозрение в связи с террористическими группировками;
- срок легального проживания недостаточен для подачи заявления;
- отсутствует документальное подтверждение польских корней.
Если соискатель не согласен с решением об отказе в предоставлении гражданства, он может его обжаловать. Нужно подать апелляцию в течение 14 дней с момента получения официального письменного уведомления на имя министра. Если по апелляционному заявлению также принято отрицательное решение, можно обратиться в Воеводский административный суд в течение 30 дней с момента отказа.
Памятка для россиян
Проблема с визами. Польское посольство в России прекратило выдавать национальные и туристические визы россиянам в 2023 году. Их продолжают оформлять только в исключительных случаях: например, родственникам польских граждан, для получения «карты поляка» и по гуманитарным причинам. Уточнить, входите ли вы в категории, которые еще получают визы, можно у сотрудников дипмиссии. Контакты посольства можно найти здесь.
Придется потерпеть бюрократию. Особенность польского законодательства — это отсутствие процедуры продления резидентства. При истечении срока ВНЖ заявитель должен заново подать документы для оформления новой карты. Автоматического продления статуса резидента в Польше не предусмотрено.
Запланируйте перелет. Попасть в страну через внешнюю границу Шенгенской зоны могут только россияне, у которых есть особые основания, например приглашение на работу. Но для того чтобы въехать в Польшу из других государств Шенгенского соглашения, уважительные причины не нужны. В Польшу нельзя попасть напрямую из России, но есть рейсы с пересадками, например, в Стамбуле. Перелет займет не менее 8 часов. Цены на билеты значительно разнятся в зависимости от сезона и могут достигать 60 000 рублей за билет.
