Терроризм, массовая нелегальная миграция и пандемия заставили Европу задуматься об ужесточении контроля на границах. А опыт последних лет показал, что электронный контроль ничем не уступает личному. Для людей, которым и так нужно получать шенгенскую или национальную визу, ничего пока не изменилось. Под удар попали граждане стран, которые не входят в Шенген, но имеют с союзом соглашение о безвизовом въезде. Это США, Канада, Израиль, Япония, почти вся Латинская Америка, Карибские страны, Сербия, Албания и Черногория  — всего около 60 государств. Им придется забыть о спонтанных путешествиях в Европу. Как сообщается, вскоре для поездки придется минимум за 4 дня получать электронное разрешение в системе ETIAS. Рассказываем, чем оно отличается от шенгенской визы и кому нужно.

 

Что такое ETIAS?

ETIAS — электронная система для проверки благонадежности путешественников, въезжающих в Евросоюз. О ее создании задумались еще в 2016 году. Уже тогда в Европе говорили о том, что нужно тщательнее контролировать границы союзного государства. Но постановление о дополнительных проверках приняли только в 2018-м. А запустить их планируют с мая 2025 года. 

Первоначально датой запуска называли 2024-й год, однако сроки пришлось сдвинуть. ETIAS будет запрашивать информацию о заявителе сразу у нескольких масштабных баз данных. Одна из них — Schengen Information System. В нее 30 стран ЕС вносят данные о лицах, подлежащих депортации, находящихся в розыске, не выехавших после окончания действия визы или ВНЖ. SIS была запущена только в марте 2023 года, а должна была раньше. Поэтому график сдвинулся. 

Еще одна причина задержки  — неготовность EES (Entry/Exit System). В эту базу должны заносить данные, в том числе биометрию, всех туристов, пересекающих внешние границы ЕС. Проблема не только в разработке программы. Многим странам ЕС не хватает инфраструктуры для сбора и проверки биометрических данных въезжающих. Как Евросоюз будет решать эту проблему, пока не понятно. Но без EES ETIAS не сможет работать как задумано.

Авторы проекта объясняют такую долгую подготовку необходимостью проверки системы. Особое внимание уделяют безопасности персональных данных и скорости работы. По оценкам экспертов, 1,4 миллиарда человек станут потенциальными заявителями, когда система заработает в полную силу.

С 2025 года с ней придется познакомиться гражданам стран, которые сейчас могут въезжать в Шенген и ЕС без визы. Принцип работы простой:

  • человек минимум за 4 суток до поездки заполняет анкету на сайте или в мобильном приложении ETIAS;
  • оплачивает пошлину €7;
  • получает на e-mail разрешение на въезд, действующее во всех странах системы.

Распечатывать или сохранять скрин экрана не нужно. ETIAS отображается в системе у пограничников автоматически. Считается, что внедрение системы ускорит проверки в аэропортах и уменьшит очереди в них.

Разрешение выдается на паспорт и действует 3 года. Если он украден, потерян, устарел, ETIAS тоже перестает работать. Нужно заново заполнять анкету и получать новое.

Создатели системы уверяют, что она позволит отсеять потенциальных террористов, распространителей опасных инфекций и нелегальных мигрантов. И все это — без бумажной волокиты и бюрократии.

  • Вначале данные заявителей будет автоматически проверять программа. Она прогонит их по общеевропейской полицейской базе, системам Интерпола и ряду других баз. Если не найдет подозрительных моментов, пришлет разрешение на въезд уже через несколько минут после подачи заявления.
  • Если программе что-то не понравится, она направит заявку на ручную проверку. Специалисты могут запрашивать у заявителя дополнительные документы и проверять их от 4 суток до месяца.
Важно! 4 дня до визита — минимальный срок подачи заявления. На сайте ETIAS советуют путешественникам подавать его «заранее». Лучше делать это за 2-3 месяца, чтобы точно уложиться в сроки ручной проверки и успеть подать апелляцию в случае отказа. Билеты и брони отелей к заявке прикладывать не нужно. Придется указать в анкете страну первого въезда и адрес проживания в ней. Но их можно впоследствии изменить.

Сообщение об отказе тоже придет на e-mail. В нем будут указаны причины. Если дело в опечатках в анкете, можно сразу подать новую заявку. Ее рассмотрят по той же схеме.

 

Кому нужно получать ETIAS?

ETIAS — объединяет членов ЕС, Шенгена и даже потенциальных кандидатов на вступление в него, таких как Кипр, Румыния, Болгария. Система дополнительной проверки туристов будет действовать в 34 странах. Список стран, гражданам которых потребуется электронное разрешение на въезд в ЕС, есть здесь.

Без отметки в системе граждане этих стран не смогут пересечь европейскую границу. В ближайшей перспективе речь идет также о тех, кто приплывает в страны Шенгена водным или воздушным путем. С 2027 года разрешение должны будут получать все участники организованной туристической группы, пересекающие границу на одном автобусе. А вот путешествующим по ж/д, на международных автобусах и на собственных автомобилях электронное разрешение пока не нужно.

Как и Шенгенская виза, отметка в системе ETIAS еще не гарантирует беспрепятственного въезда в ЕС. Окончательное решение будет принимать офицер погранконтроля. Он по-прежнему может запросить медицинскую страховку, подтверждение проживания, обратные билеты. Предполагается, что в аэропортах получатели ETIAS будут проходить мгновенный паспортный контроль в электронных воротах. Но его всегда могут заменить личным. Перед поездкой важно проверить требования страны приземления.

Получать ETIAS не нужно людям, у которых:

  • есть любой паспорт с открытой шенгенской визой, если она действительна в той европейской стране, куда они направляются;
  • есть паспорт страны-члена ЕС, ВНЖ, позволяющий путешествовать по Европе без виз (например, испанский или венгерский).

 

ETIAS и Шенгенская виза: отличия и сходство

Хотя создатели системы заявляют, что она не является аналогом визы и не отменяет безвизовый въезд, поездки в Европу становятся гораздо сложнее. Раньше жителям США, Израиля, Канады достаточно было забронировать отель и купить билет на самолет. Теперь придется:

  • заранее регистрироваться в системе;
  • заполнять очень подробную анкету — кроме паспортных данных в ней нужно указать историю путешествий по ЕС в прошлом, образование и место работы, сведения о судимостях и отказах в визе, имена родителей, данные родственников в стране приземления, если планируется жизнь у них;
  • платить пошлину — от нее освобождают только заявителей моложе 18 и старше 70 лет, а также людей, которые едут к постоянно проживающим в ЕС родственникам.
На заполнение анкеты после регистрации есть 48 часов. После этого черновик удаляется и придется вводить все заново. Опечатки, например замена буквы О нулем, могут привести к отказу.

В отличие от шенгенской визы ETIAS не устанавливает дополнительных ограничений по количеству поездок. 3 года, пока действует выданное разрешение, можно неоднократно пересекать границы Европы, находиться в ней до 90 дней каждые полгода.

ETIAS создано для путешественников, которые едут в ЕС в гости, как туристы, на лечение или деловую встречу. Регистрация в системе не заменяет разрешение на работу, учебную визу или ВНЖ по воссоединению семьи. Их нужно получать по старым правилам.

Новая система может ударить по владельцам карибских паспортов, которые раньше могли въезжать в ЕС без виз. Теперь им придется заполнять анкеты и запрашивать разрешение на въезд. Правда, это все равно проще, чем лично ходить в консульство.

 

Опыт других стран

Система не стала революционной. Аналогичные электронные разрешения действуют в Канаде и США. О введении похожей системы ЕТА уже заявила Великобритания. Подробнее об ETA читайте в нашей статье.

Гражданам РФ не нужно ETIAS. Для поездок в Европу они по-прежнему должны получать визу через консульство. И далеко не все страны сейчас выдают визы русским.

Путешествовать по ЕС без виз позволит получение ВНЖ страны Шенгена, например Испании или Венгрии, за инвестиции в недвижимость. Испанский ВНЖ можно получить за покупку дома или квартиры на сумму от €500 000. В Венгрии  — от €155 000. Люди, у которых есть второй паспорт, помимо российского – например гражданство Турции или Вануату, также могут претендовать на ВНЖ Греции. Чтобы больше узнать об условиях программ, позволяющих перемещаться по ЕС без виз, свяжитесь с экспертами компании Astons.