英国高院公正判决!为土耳其商人签证保驾护航!

近日,发生了这么一件事情,值得和大家聊聊,在申请者诉内政部国务秘书[2019]EWHC 3208 (Admin)一案中,英国高等法院发现内政部竟然违反公平原则,不厚道地拒绝了基于安卡拉协议下的土耳其公民移民英国的申请。

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这起案件涉及四名土耳其公民,他们被内政部拒签,按照《土耳其欧洲共同体协定》(ECAA)的约定,他们本应以商人身份合法留在英国,该协定也通常被称为“安卡拉协定”。

 

这四份申请都被拒绝了,理由是英国内政部认为申请人没有真实的创业意图。当时,这些申请人所能做的唯一补救办法是申请行政复审或司法复审。然而,因为他们被指控不诚实,导致行政复议制度不允许他们提交进一步的证据,所以他们只能转向司法审查。他们申诉了这以下两点:

 

1.行政复议的驳回已经违反了欧盟法律原则;

2.内政部做出的决定违反了法律的的公平原则。

 

高等法院驳回了第一个论点,认为上诉人无法解释为什么司法审查不能有效保护他们获得补救和公平审判的权利。

 

然而,他们确实接受了第二个论点,因为这与最近Balajigari诉内政部国务秘书[2019]EWCA Civ 673的上诉案件有相似之处。

 

以申请人并无真正的意图开办公司业务为理由,内政部拒绝了申请人的申请,但却没有给他们为这些指控申辩的机会。所以当他们的申请被拒绝,只能通过复议的方式对拒签提出质疑。

 

在Balajigari案件之后,高等法院认为,内政部在对其认为不诚实的申请做出拒绝之前,应该先与原告进行面谈,或让他们知道他们会被拒签,并让他们有机会就指控提出申述。因为如果不这样做,申请人无法获得公平的对待。

 

如果复议时,内政部官员决定保持其立场,不接受申请人基于自身真实意图的陈述立场,那他有义务遵循公平原则的法律程序。因为申请人有权为这个指控申辩,接下来这件事会交给负责案件处理的工作人员,这样也就避免当申请人把证据上诉到行政复议时,又遭到拒绝情况的发生。那么,申请人就可以通过面试或走书面请求的程序。(法案131章)

 

行政复议拒绝请求,申请人仍可以继续要求拒签申诉,因为前者并没有给他们机会证明自己。正如英国大法官所说,“他们被发现不诚实,然后面临上诉程序,但是,那是在没有任何机会反驳的情况下进行的,也就是他们应该拥有证明自己的机会”。

 

根据安卡拉协议,申请人进行申请只是在做正确的事。然而,事实上,英国内政部应该采取更公平、限制性更少的政策来决定是否“拒签”。

 

此外,令人感到困惑的是,鉴于这个案件和Balajigari的案件,我们也会联想到那些旅行签证也经常被拒的案例。拒签官员通常会说“我觉得你真正的目的不是旅游,诸如此类”,也会指责你不诚实。希望这些人也会在将来为这个程序的不公平而提出质疑和申诉。

 

法官认为,移民局单纯质疑申请人的真实意图、或怀疑申请存在不合理性,却没有找到一些实际或具体拒签原因时,故此签证官只能引用条法上的表面用字意思而拒签,但其表面意思并不反映真实意思。这样做犹如要求申请人能充分理解移民法背后隐含的意思,好像是说字面X其实是指Y的意思,明显对申请人不公平。无论如何,当你遇到拒签情况时,请不要着急或慌张,你需要靠谱的律师和专业的团队为你进行申诉,这样你将得到公平的对待和更好的结果。

 

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